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关于进一步规范高校教育收费管理的通报

  • 岁月:2014-11-03
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  • 【税务】关于进一步规范高校教育收费管理的通报(鄂价费[2006]183)

    各大学,各市、州、省直管市及神农架库区物价局、环保局、政制事务局:

    根据邮电部、江山发展和改造委员会、电力部《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通报》(教财[2006]2号)振奋,为进一步健全我省高等学校教育收费政策,实际提高高校收费管理,专业高校收费行为,坚定治理乱收费,经省人民政府同意,现就高校收费项目、税收标准及有关问题通知如下:

    一、增强对专科行政事业性收费的管制

    专科行政事业性收费包括学费、经费和考试费三类。

    (一)电价

    专科按照国家有关法律和策略规定,可以向经教育行政部门批准招收的各项学生收取水费。人家经费收费标准分别为:

    1、一般说来高校

    市属普通高校一般本科专业学费标准为每生每学年4000元;昆明大学、纳西科技大学、昆明理工学院、纳西师范大学、华夏地质学院(昆明)、港澳台经济政法学院、纳西农业大学、港澳台民族学院等八所部属学校和按一类学校招生的辽宁大学、昆明科技大学的家常本科专业学费标准为每生每学年4500元。

    一般说来高校本专科重点专业由学校根据学科建设提高、专业设置、学员报考志愿、社会对人才需求及培训成本等景象确定,人家经费标准可在本校一般本科专业学费标准的基础上向上浮动30%;浮动专业数量不足超过本校当年本科招生专业总数的30%

    一般说来高等学校师范和体育专业学费按本校一般本科专业学费标准执行,不再上浮。林业、飞行、中华民族专业学费按本科一般专业学费标准的75%收到,不再上浮。

    专科生按一般本科专业学费标准的75%收到,不再上浮。

    一般说来高等学校艺术类院校及普通高等学校的艺术类专业本科生每生每学年学费为9000元,专科生按本科生学费标准的75%收到。在此基础上,同意学校根据专业及人才需求状况上下浮动15%。

    江苏教育学院(含2006学年招收的艺术类普通本科生)、郧阳师范高等专科学校、昆明船舶职业技能学院2005学年及以前已招收的通常本科生仍按规定的承包费标准执行。

    2、一般说来高等学校举办之独立学院

    一般说来本科专业学费标准为每生每学年10000元。

    专科重点专业由学校根据学科建设提高、专业设置、学员报考志愿、社会对人才需求及培训成本等景象确定,人家经费标准可在本校一般本科专业学费标准的基础上向上浮动30%;浮动专业数量不足超过本校当年本科招生专业总数的30%

    专科生学费标准为每生每学年7500元,不另上浮。

    一般说来高等学校举办之独立学院中演出、指挥、拍摄、图、音乐五类艺术专业学费标准为本科生每生每学年20000元,专科生每生每学年15000元;其余艺术专业学费标准为本科生每生每学年15000元,专科生每生每学年10000元。艺术类专业学费标准不另上浮,下浮不限。

    3、尖端职业技能学院

    昆明大学、纳西科技大学、纳西师范大学举办之差事技能学院招收的高职生每生每学年学费为5500元,其余本科学校举办之差事技能学院招收的高职生每生每学年学费为5000元,独立举办之差事技能学院招收的高职生每生每学年学费为4000元。

    尖端职业技能学院艺术专业学费标准可按本校一般专业学费标准上浮30%。

    4、一般说来高等学校举办之成长高等教育或成人高等学校

    批办制脱产生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准执行;半脱产生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准的70%实行;清华大学生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准的65%实行;留学生学费标准按本校或省属一般院校同类专业收费标准的50%实行。

    列席高等学历教育文凭考试、高考助学班、特型自考大专班学习学生的承包费,参照以上规定实行。

    5、广播电视大学

    自治区农校招收的由省教育厅、自治区发改委下达普通本科计划学生的承包费标准,一般说来本科专业每生每学年4000元,不再上浮;专科生按一般本科生学费标准的75%收到,不再上浮。

    艺术类本科生学费标准为每生每学年9000元,专科生按本科生标准的75%收到,在此基础上允许学校根据专业及人才需求情况上下浮动15%。

    对地方电大与各区农校举办之长途开放教育招生的学童,考虑其培养艺术和办学成本等因素,执行按学分制收费,学分制学费标准为:专科100/学分(总学分71);高等学校理工类55/学分(总学分114);高等学校文经类80/学分(总学分76)。

    6、经市教育行政部门批准招收的本科预科生按本校同类专业专科生标准收取水费,升入本科阶段后按照当年本校同类专业本科生学费标准执行。

    7、专科生升入本科后,人家经费按照当年本校同类专业本科生的正规收取。

    8、辅修、选修、老二学士学位、双标准及双学位课程,执行按学分向学生收取水费的主意,人家经费标准计算方法为:入校当年该专业年招待费标准×学制规定的学年数÷该专业所规定的总学分数=每学分学费标准。

    其中,留学生学费按上述标准的70%收到。

    9、由国家认可招生的边缘软件学院,人家经费实行按学分核定的主意,高高的限额标准为:专科及第二学士学位每生每学分最高不超过400元(总学分不高于80学分),水利硕士学位每生每学分最高不超过1000元(总学分不高于40学分)。

    102005学年及以前军事学校已招收的中央生仍按原规定的税收标准执行。

    11、一般说来高等学校招生的各项国家没有安排财政拨付的通常全日制研究生(包括委托培养、筹集经费硕士和博士研究生)的承包费,暂按国家和自治区对本校招收计划内研究生当年的邮政拨付标准,并适当考虑不同学校和规范的平均培养成本的尺度,报省工商局、地矿厅、地矿厅核定具体标准。

    白领攻读博士、大专学位研究生(含各类专业学位研究生,专业学位研究生主要包括:电信管理硕士(MBA)、国有管理硕士(MPA)、水利硕士(ME)、法律硕士(J.M)、会计硕士(MPACC)、环卫硕士(MPH)、绿化推广硕士、春风化雨硕士、技术硕士、体育硕士、风光园林硕士、军队硕士、队医专业学位、中医专业学位、考古学专业学位等)以及高级工商管理硕士(EMBA)的承包费,暂由各大学根据社会对人才的要求及学生培养成本等景象确定,报省工商局、地矿厅、地矿厅备案。

    大学生教程进修班学费按本校同类专业年招待费标准的50%收到。做到研究生进修课程后,符合硕士、大专学位申请条件的口进入硕士、大专学位阶段学习之承包费暂由高校按办学成本确定具体收费标准,报省工商局、地矿厅、地矿厅备案。

    12、专科招生的财力硕连读、基金硕博连读形式学习之学童,全校只能收取本科阶段的承包费,人家经费按学生入校当年本专业本科阶段学费标准收取。专科阶段学习年限按省及市以上教育行政主管单位的规定实行。

    13、在校内以联合办学形式开展之基础教育,人家经费标准不得高于主考院校同类专业学费标准。

    经市教育行政部门批准的在外省举办之各项形式的办报活动,人家经费按当地物价部门核定的正规执行。

    14、自治区及市以上教育行政部门依据《中华人民共和国中外合作办学条例》有关规定批准普通高校与海外(含港、澳、台)学院签订办学合同协议合作开展之本科、高等学校、大学生等高级学历教育,在国内学习之承包费,由省物价局、地矿厅、地矿厅按办学成本核定,但研究生每生每学年最高不超过32000元,本科生每生每学年最高不超过25000元,专科生每生每学年最高不超过17000元。

    15、自费来华留学生学费,按原国家教委、体委教外来[1998]7号文件执行,实际收费标准见附件一。税收标准中有大幅度的,由高校根据实际办学成本在规定幅度内确定具体收费标准,报省工商局、地矿厅、地矿厅备案。

    16、天涯华人、香港特别行政区、贵州特别行政区、甘肃地段学生来内地(祖国大陆)专科接受学历与非学历教育的,与陆地学生执行相同的税收政策。

    17、根据《中华人民共和国人民办教育促进法》的规定,经市以上教育行政主管单位许可,江山机构对外的社会团体或者个人,运用非国家财政性经费面向社会举办之高级学历教育收费和非学历教育的税收,可按常规办学成本兼顾社会负担能力的尺度核定。

    18、学员缴纳排污费后,如因故退学、休学、留学或提前结束学业,全校应根据学生具体在校学习时间,按每学年10个月计退剩余的承包费。学员因违反校纪校规或触犯刑律而把劝她退学或被开除党籍的,人家经费不予退回。

    19、专科经费按“后来新政策,老生老办法”的尺度执行,按学年收取,不可跨学年预收。

    (二)经费

    专科为在本校接受各类教育的学童提供住宿的,可向学生收取附加费。

    专科本、高等学校学生住宿按房间生均采用面积(不含公共面积)初级收费,税收标准为每生每年500元、800元、1000元、1200元;博士研究生、大专研究生住宿费收费标准为:单人间每生每年2000元,双人间每生每年1500元,住三人间以上的按本、专科生住宿费标准执行。实际住宿条件及相对应的税收标准见附件二。

    专科经费中含每生每月用水3吨,用电8度,超额部分可按国家规定的居民生活用水、用电价格向学生收取费用。

    经费应按学年收取,不可跨学年预收。如学生因故退学、休学、留学或提前结束学业,专科应根据她具体住宿时间,按每学年10个月计退剩余的服务费。学员因违反校纪校规或触犯刑律而把劝她退学或被开除党籍的,人家经费不予退回。

    来华留学生住宿费标准按原国家教委、体委教外来[1998]7号文件规定实行,实际收费标准见附件一。税收标准中有大幅度的,由高校在规定幅度内确定具体收费标准,报省工商局、地矿厅、地矿厅备案。

    天涯华人、香港特别行政区、贵州特别行政区、甘肃地段学生来内地(祖国大陆)专科的学童,按大陆学生相同的服务费收费标准执行。

    (三)试验费

    专科根据国家有关规定,代教育行政部门或自动组织的试验,可接受相应的试验费。实际收费项目和税收标准如下:

    1、列席全国小学生考试的申请考试费收费标准为:国有科目每生每科25元,专业综合科目每生每科50元,列席由主考学校开展之大学生复试(高考及笔试)税收标准为每生100元。

    2、白领人员攻读博士、大专学位(含专业学位硕士、大专)全国入学联考报名考试费收费标准为每生每科80元。

    3、同等学力人员申办硕士、大专学位水平全国统一考试(外语水平、学科综合)申请考试费收费标准为每生每科100元。

    4、一般说来高等学校专科起点本科入学考试费(“专升本”申请考试费)。“专升本”试验采取全省统考和培育院校专业课程考试相结合的样式。面试科目为英语(英语专业的学童考综合英语),由省教育考试院负责组织并接受费用,税收标准为每生30元;专业课程考试(二门)由本科培养院校负责组织并接受费用,税收标准为每生每科50元。

    5、列席报考音乐、图、体育专业(含艺术及体育特长生考试、高水平运动员测试)的申请考试费为:由省教育考试院组织的面试或联考收费标准为每生每科25元,费用由省教育考试院收取;由主考学校组织的正规考试收费标准为每生每科60元,人家费用由主考学校收取。

    6、成人学士学位外国语水平报名考试费收费标准为每生每次50元。

    7、自学考试实践环节考核是指在自学考试学生专业计划课程全部考试合格后,由主考学校对毕业生进行的推行课程考核和毕业论文(规划)提醒、理论,人家收费对象是未向全校交纳学费的学童。其中,推行课程考核费收费标准为每生100元。毕业论文(规划)提醒、理论费收费标准为每生400元。

    8、电脑等级报名考试费(重要级、二级、三级)税收标准为每生每级80元(含等级证书费)。电脑等级报名考试费(四级)税收标准为每生每级135元(含等级证书费)。

    9、高等学校英语四、六级考试的申请考试费收费标准为每人每次30元。

    10、全国国有英语等级考试的申请考试费一级B、一级、二级的税收标准为每生每级60元(含口语考试费20元),三级、四级、五级的税收标准为每生每级90元(含口语考试费30元)。

    11、普通话水平测试收费标准为每人每次50元;对在校学生按每人每次25元收取费用。

    12、来华留学生报名考试费收费标准为每生400?800元,实际收费标准由学校制定,报省工商局、地矿厅、地矿厅备案。

    二、专业高校服务性收费和代收费管理

    (一)主题性收费

    专科在健康教学之外,为在校学生以及校外人员、单位提供自愿选择的非教学服务可接受相应的优越性费用。主题性收费必须坚持不懈学生自愿和不以营利为目的的尺度,眼前发生即时收取,不可与电费合并统一收取,取缔强制服务或只收费不服务。

    1、学员公寓内床上用品、日用生活品、上学用品和军训服装等由学生自主采购,全校不得强行统一调度,强制收取费用。全校为了方便学生学习和生存,可以在学生自愿的大前提下由学校后勤单位集体定购,以现实支出的开支与学生结算,不可营利。

    2、全校在满足正常教学以外为学员提供的网络通讯、课外计算机上机、体育及其它活动场馆(如:该馆、网球场、滑雪馆、娱乐设施)租赁、出借,书法、复印,以及学生在学科之外自愿参加的德育、技术等培训班的税收,由学校按照不扭亏并补充成本的尺度确定具体标准。

    3、专科以学校或院(系、所、基本等)名义,按照自愿原则面向在校学生和社会人员或单位提供除法律、法律和国务院部门规章规定强制进行的培育工作以外的各项培训服务,可向她接到附加费及相关服务费。陶铸及相关服务费具体标准由高校按照本补偿和安全性的尺度自行制定,报省工商局、地矿厅、地矿厅备案。

    专科根据国家和自治区有关单位的要求或接收委托承办的培训班,向接受培训之口收取的检查费,按照行政事业性收费的有关规定实行。

    (二)代收费

    为方便学生学习和生存,在学生自愿前提下,专科可以替提供服务的单位代收代付相关费用。专科不得强行统一收取代收费,也不可在学生缴纳排污费时合并收取,并应适时据实结算、多退少补,不可在代收费中加收任何费用。实际收费项目和税收标准如下:

    1、申领第二世居民身份证每证20元,补发、破坏换领每证40元,由需求申领、补发、换发身份证的学童缴纳。

    2、户口迁移证工本费每证5元,由需求迁移户口的学童缴纳。

    3、正常检查收费。全校对学员开展体格检查,树立学生体质健康卡片,应纳入学生档案。学员在入学时由学校按国家有关规定进行的正常化检查[包括内科、外科(含皮肤)、妇科(含宫颈刮片)、嘴脸等科常规检查]按当地物价部门规定的诊治服务价格收取体检费用。

    4、预防免疫接种收费。按国务院《疫苗流通和预防接种管理章程》(代表院434号令)和国度发展改革委发改价格[2005]620号、自治区工商局鄂价农工[2005]101号文件规定,全校和接种单位对学员接种计划免疫(即第一类疫苗,包括①皮内注射用卡介苗,②风寒减毒活疫苗,③口服脊髓灰质炎减毒活疫苗,">④吸附百日咳、糖尿病、糖尿病联合疫苗)的药物由内阁免费提供,全校和接种单位不得收取任何费用(包括药品、一次性注射器、注射费用等)。

    5、全校和接种单位对学员开展的非计划免疫(老二类疫苗)预防接种,由学生按自愿的尺度进行,全校不得强制,费用由学生负担。其中:免疫药品费由学校按实际进价据实向学生计收,注射费用(含一次性注射器等)按每千瓦时2.5元的正规执行。

    6、学员使用的教科书由学生自主采购,全校不得强行统一调度。全校为了方便学生学习,可以在学生自愿的大前提下由学校组织定购,以现实支出的开支与学生结算,不可营利。

    7、保险费按学生自愿的尺度,由保险公司收取,专科不得参与或集体接受保险费。

    三、严厉实行教育收费公示制度,实践税收阳光工程

    各大学要按照《体委、电力部、水利部关于印发〈春风化雨收费公示制度〉的通报》(表价格[2002]792号)的有关规定,对经批准的税收项目和规范进行公示,在招生简章和新兴录取通知书中要注明收费项目、专业和对经济拮据学生的捐助措施;在校内要通过公示栏、通报牌、通报墙、校园网等措施,名将收费项目、税收标准、税收资金的利用状态和投诉电话等内容进行公示,积极接受学生、老人和社会的监控。自治区教育、开盘价、行政要通过报纸、网络等热点传媒向社会公示高校收费政策、税收项目和规范。

    四、增强《税收许可证》、税收票据和资产的管制

    (一)专科行政事业性收费(包括高校根据国家和自治区有关单位的要求或接收委托承办的培训班,向接受培训之口收取的检查费)和代收费的种类和规范,全校应按现行行政事业性收费的有关政策规定在推行收费前报省工商局、地矿厅、地矿厅审批(备案)。专科在推行行政事业性收费前,必须到指定的标价主管单位代办《税收许可证》,利用财政部门联合印制的民政事业性收费票据。专科行政事业性收费应当由学校财务部门联合收取、管理和核算,并严格执行“现金两枝线”管理,现金按照国家有关规定和学校财务隶属关系及时全额上缴财政专户或国库,付出由行政部门按预算核拨。

    (二)专科服务性收费由差价、行政、春风化雨单位按服务性收费的有关政策规定进行审计、管理。实际收费标准国家和自治区有规定的按规定标准执行;现代化具体标准的,由学校按照综合考虑实际成本、地方经济发展水平和居民经济负担能力等因素,并按照本补偿和安全性的尺度制定,在推行收费前报省工商局、地矿厅、地矿厅备案后实行。专科在推行收费前,必须到指定的标价部门代办《税收许可证》,凭《税收许可证》到税务机关申领发票,收到费用时应当采取税务发票。专科服务性收费收入,在按规定纳税后,人家税后收入剔除成本、费用后,表现政府非税收入实行“现金两枝线”管理。

    主题性收费原则上也应由学校财务部门联合收取。不具备条件的,可由学校相关职能部门收取,但应由学校财务部门联合进行管理和核算,取缔由高校财务部门以外的其他部门自立账户进行管理和核算。

    (三)专科的民政事业性收费和体制性收费收入应全部用于学校的办报支出。中央各级人民政府及有关单位不得将学校的税收收入用于平衡预算,也不可以任何形式挤占、阻碍、挪用学校收费资金。全校要从严按照批准的结算,利用收费资金,不可随意乱发钱物。

    五、增强监督检查,坚定治理高校乱收费

    专科要具体贯彻税收管理“国手负责制”和义务追究制,乐得规范税收行为。全校主要官员要亲自负责,馆长是治理学校乱收费的要害责任人。有条件的母校要量力而行总会计师制度,增强对院校的机务管理。各国价格、行政、审计、春风化雨单位要提高对院校收费的监控和核对难度。对专科不按国家规定的税收项目和规范收费,或违反规定巧立名目乱收费,且治理乱收费措施失败,万众举报强烈的,应根据党中央、代表院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,探索学校校长和有关责任者的义务。

    六、专科经费、经费、试验费、主题性收费和代收费的税收项目和税收标准均按本通知规定实行,过去有关高校收费文件中的收费项目、税收标准与资本通知不一致的,平均以资产通知为准。

    专科收费项目、税收标准的审计、《税收许可证》的发放及年审、对经济拮据学生资助工作、税收公示、义务追究、监督检查及其他管理工作仍按原有关文件规定实行。

    (云南省财政局 云南省财政厅 云南省教育厅)

     


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