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关于印发《皇冠体育财务管理暂行办法》的通报

  • 岁月:2016-10-17
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    重要章    
         重要枝 为了进一步规范学校的机务行为,增强学校财务管理和监理,加强资产利用效益,促进学校教育事业健康向上,根据《事业单位财务规则》(电力部令第68)、《学院财务制度》(电力部、水利部财教[2012]488)、《学院会计制度》(近代史[2013]30号)和国度有关法规制度,构成皇冠体育实际情形,美元制定本暂行办法。
       
    老二枝 基金暂行办法适用于校属各单位及直属单位
       
    先后三枝 全校财务管理的骨干标准:实行国家有关法规、法律和税务规章制度;坚持不懈开源节流办学的富民政策,闻鸡起舞建设节约型校园;科学处理事业前进需求和资产供给的联系,经济效益和社会效益的联系,短期效益和长远效应的联系,健全和绩效管理的联系,江山、全校和业内人士个人三者利益之联系。
       
    先后四枝 全校财务管理的重要任务是:成立编制学校预算,使得控制预算执行,总体、准确编制学校决算,实际反映学校财务状况;依法多渠道筹集资金,闻鸡起舞节约开支;树立全面学校财务制度,增强经济核算,推行绩效评价,加强资产利用效益;增强本管理,实际完整地报告资产使用状况,成立布局和卓有成效利用资本,防止资产流失;增强对院校经济活动的机务控制和监理,防范财务风险。
                        老二章 税务管理体制
         先后五枝 全校实施“合并领导,集中管理”的机务管理体制。
       
    先后六枝 全校财务工作实践校长负责制。
       
    先后七枝  全校计财处是学校一级财务机构,在厂长和监管财务的副校长直接领导下,合并管理院校财务工作。计财处内部机构根据管理力量需要设置。不可在母校计财处之外设置与计财处同级的机务机构。
       
    先后八枝  全校校内非独立法人单位因工作要求设置的机务机构,应该作为学校的二级财务机构。全校对二级财务机构实施会计委派制,增强对二级单位财务的管制与监督。二级财务机构应当遵循和实行学校联合制定的机务规章制度,并接收学校一级财务机构的合并领导、监督和自我批评。
       
    先后九枝  全校应在学校教师编制内,按规定和要求配齐财会人员。校内财会人员应由学校计财处会同人事部门统一调度;近代史人员应当具备与其工作岗位相适应的身份和力量,必须持有财政部门联合下发的《会计从业资格证》打工;近代史人员的正规技能职务评聘和奖惩应按照《中华人民共和国会计法》和有关规定实行。
     
                          
    先后三章 预算管理
       
    先后十枝  全校预算是指学校根据事业前进对象和准备编制的年份财务收支计划。全校预算由收入预算和付出预算组成。
       
    先后十一枝  江山对院校实施“决策收支、定额或者定项资助、超支不补、结转和结余按规定使用”的结算管理章程。
       
    定额和定项资助根据国家有关政策和本可能,构成事业特点、事业前进对象和准备、全校收支及资产状况等确定。
       
    先后十二枝 全校应从严遵守《事业单位财务规则》,根据《尖端全校财务制度》的规定,按照“省力、现金相抵、健全、合同重点、节能、强调实效”的尺度编制年度财务预算,增强预算管理,护卫预算之基础性,丰厚表达预算在能源配置中的主导作用。
       
    先后十三枝  全校应参考以前年度决算执行、结转和结余情况,根据预算年度事业前进对象、准备与资金可能,以及年度收支增减因素和办法,按照同级财政部门的相关规定编制预算。
       
    全校预算应当自求收支相抵,不可编制赤字预算。
       
    先后十四枝  全校计财处谈及预算建议方案,经学校领导班子集体讨论通过后,表现一级预算管理单位直接报省级财政部门。全校根据民政部门下达的结算控制数编制预算,经法定程序审核批复后实行。
       
    先后十五枝  全校应该严格实行批准的结算,取缔无预算、超预算支出,预算执行责任应分解到校内各单位和单位。预算执行中,江山对行政补助收入和邮政专户核拨资金的结算一般不予调整;上面下达的伟业计划有较大调整,或者根据国家有关政策增加或者减少开支,对预算执行影响较大时,全校应该报财政部门调整预算。行政补助收入和邮政专户核拨资金以外部分的结算需要调增或者调减的,由学校自行调整并报财政部门备案。
       
    现金预算调整后,应该调增或者调减支出预算。调整后的结算要自求收支相抵,不留缺口。
       
    先后十六条  全校决算是指学校根据预算执行结果编制的年份报告。
       
    先后十七枝  全校应该按照规定编制年度预算,报财政部门审批。
       
    先后十八枝  全校应该加强决算审核和分析,合同决算数据的实际、准确,专业决算管理工作。
     
                        
    先后四章   现金管理
      先后十九枝 现金是指学校开展教学、研制及其它活动依法取得的非偿还性资金。
      老二十枝 全校收入包括:
      (一)行政补助收入,即学校从同级财政部门取得的各项财政拨付。包括:
      1.行政教育拨款,即学校从同级财政部门取得的各项财政教育拨款。
      2.行政科研拨款,即学校从同级财政部门取得的各项财政科研拨款。
        3.
    非税收入拨款,即学校从同级财政部门取得的由学校按照有关规定上缴国库的承包费收入、经费收入等各项非税收入拨款。
      4.行政其他拨款,即学校从同级财政部门取得的这个上述拨款范围以外的邮政拨付。
      (二)事业收入,即学校开展教学、研制及其辅助活动取得的现金。包括:
      1.春风化雨事业收入,即学校开展教学及其辅助活动所取得的现金,包括:穿越学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的承包费、经费、委托培养费、试验考务费、经费和其它教育事业收入。春风化雨事业收入不包括按规定应交纳国库的自叙各项收入。
      按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的基金,不计入教育事业收入;经核准不上交国库或者财政专户的基金,计入教育事业收入;下国库核拨给学校的各项非税收入应计入财政补助收入。
      2.研制事业收入,即学校开展调研及其辅助活动所取得的现金,包括:穿越举办科研项目、拓展调研协作、转折科技成果、开展科技咨询等取得的现金。研制事业收入不包括按照部门预算隶属关系下同级财政部门取得的邮政拨付。
      (三)上面补助收入,即学校从主管单位和顶头上司单位取得的非财政补助收入。
      (四)附属单位缴纳收入,即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的现金。
      (五)经营收入,即学校在教学、研制及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金。
      (六)其余收入,即本条上述规定范围以外的各类收入,包括投资收益、利息收益、赠送收入等。
      老二十一枝学校应该充分运用学校现有的规格依法积极组织收入,多渠道筹集资金,推而广之学校收入来源,促进学校各项事业前进。
      老二十二枝学校组织收入应当合法合规。全校收取行政事业性收费和体制性收费,必须到指定的标价主管单位代办收费许可证;在吸收行政事业性收费时要按规定使用省公安厅统一印()制的专用票据,在吸收服务性收费时应运用相应的防务发票;各类税收严格按照省政府或省财政、自治区物价部门许可的种类和规范执行,不可随意增加税收项目,加强收费标准。
       
    老二十三枝 全校应该加强各项服务收入的管制。对毕业生的优越性收费必须坚持不懈为学员学习、生存服务,坚持不懈学生自愿和安全性原则,眼前发生即时收取,不可与电费合并统一收取,取缔强制服务,或只收费不服务;各类服务收费及其票据应当由财务部门联合管理,在吸收服务性收费时应运用相应的防务发票;各类服务收入应当全部投入学校预算,由财务部门联合核算,不可设立“账外账”和“国库”;全校应该结合本校的有血有肉制定服务收入管理章程,引人注目规定学校的分化比例及校内各单位留成收入的用途。
       
    老二十四枝 全校应该实施事业性收费“现金两枝线”的规定,对应上缴国库或者财政专户的基金,按照有关规定及时足额交纳,不可隐瞒、滞留、阻碍、挪用和坐支。
     
                          先后五章     付出管理
       老二十五枝支出是指学校开展教学、研制及其它活动发生之各项资产耗费和损失。
       老二十六条学校支出包括:
      (一)春风化雨事业支出,即学校开展教学及其辅助活动发生之支付。
       
    (二)研制事业支出,即学校开展调研及其辅助活动发生之支付。
       
    (三)邮政管制支出,即学校校级行政管制机构进行行政管制活动发生之支付,以及学校联合负责的红十字会经费、经费、经费、财税、房产税、车船税等。
       
    (四)后勤保障支出, 即学校后勤保障部门为教学、研制、邮政管制等运动提供后勤保障发生之支付以及学校联合负责的江、电、煤、取暖等各项公用事业费、物业管理费、烟草业费、车辆维持使用费、房屋及公用设施维修费、食堂价格补贴等。
       
    (五)退休支出, 即 全校负担的退休人员的退休工资、退休津补贴等主导支出。
      (六)经营支出,即学校在教学、研制及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生之支付。经营支出应当与经营收入配比。
      (七)对附属单位补助支出,即学校用行政补助收入之外的现金对附属单位补助发生之支付。
      (八)上缴上级支出,即学校按照行政部门和主持单位的规定上缴上级单位的支付。
       
    (九)其余支出,即本条上述规定范围以外的其它各个支出。包括利息支出、赠送支出、收入盘亏损失、资本处置损失、收到捐赠(调入)非流动资产发生之承包费支出等。
       
    老二十七枝 全校的教导事业支出、研制事业支出、邮政管制支出、后勤保障支出分为基本支出和类型支出。基本支出是学校为了保护其健康运作、做到教学科研和其它日常工作职责而发生之支付,包括人员支出和滥用支出;品种支出是学校为了完成特定工作职责和事业前进对象,在中心支出之外所发生之支付。
       
    老二十八枝 全校应该将各个支出全部投入学校预算,树立全面支出管理制度。
      老二十九枝学校应该树立各项支出校长授权审签制度和义务追究制度。
      先后三十枝 全校的支付应当严格实行国家有关财务规章制度规定的支出范围及开发标准;江山有关财务规章制度没有统一规定的,由学校结合本校情况确定,报主办单位和邮政部门备案。
      先后三十一枝学校从财政部门和主持单位取得的有指定项目和用途的专项基金,应该专款专用、单独核算,并按照规定向行政部门和主持单位报送专项基金利用状态。品种完成后,应该报送专项基金支出决算和应用效益的书皮报告,收到财政部门和主持单位以及其他相关单位的检查、验收。
      先后三十二枝学校应该严格实行国库集中支付制度;应该按照国家规定执行招投标;以经常性资金购置纳入政府采购范围之基金,应该依法履行政府采购。
      先后三十三枝学校应该勤俭办学,闻鸡起舞节约开支,振兴节约型校园;应该加强支出管理,不可虚列虚报;应该分清各项支出的限度,对支出实行分类管理,人口支出和滥用支出应当保持合理的百分比;应该开展支出绩效评价,加强资产利用的有用。
       
    先后三十四枝 全校应该加深科研经费管理,严厉科研经费开支。
       
    (一)增强科研经费统一管理。走向科研经费和流向科研经费应当全部投入学校财务统一管理,恪守国家和学校的有关财务管理制度;走向科研经费按照预算管理的要求采取,走向科研经费按照与委托方约定的研制合同合理利用。
       
    (二)专业经费开支管理。全校要健全科研经费开支审核制度,严厉票据审核,必要时应要求项目负责人提供明细单等有效证件,杜绝虚假票据。
       
    (三)严厉外拨经费审查。研制项目的外拨经费开支应当以合作(外协)品种合同为根据,按照合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。合作(外协)单位是企业、集团公司之,应提供收款单位法人营业执照、团组织部门代码证、财务登记证、资质证书等相关资料;合作(外协)单位是高校、研制院所、社会组织等结构性组织的,应提供收款单位组织部门代码等相关资料。品种负责人应对合作(外协)作业的真正、竞争性负责。
       (四)取缔违规使用会议费。全校科研人员应从严按照预算批复或盗用(任务书)的支付范围和规范使用会议费,取缔以任何方法挪用、抢占、骗取科研经费。
       
    先后三十五枝  全校应该严格控制“三公”电价开支。要严开支“三公”电价,尽量压减,不可超预算开支,不可调剂其他资金用于“三公”电价,不可从财政部门增长的基金及地方补助中开支“三公”电价,成功“三公”电价决算数不超过当年预算数;在结算执行中,原则上不增加“三公”电价;要从严审批程序,不可报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的开支。
       
    全校应该加强监督审计,树立“三公”电价管理长效机制。
       
    先后三十六枝 全校应该依法加强各项票据管理,确保票据来源合法、情节真实、利用科学,不可使用虚假票据。
     
                        先后六章      结转和结余管理
      先后三十七枝结转和结余是指学校年度收入与开发相抵后的大额。结转资金是指当时预算已实行但未完成,或者因故未实行,副一年度需要按原用途继续采用的基金。剩下资金是指当时预算工作目标已完成,或者因故终止,当下剩余的基金。
       
    先后三十八枝 全校结转和结余包括:
       
    (一)行政补助结转,即学校滚存的邮政补助结转资金,包括核心支出结转和类型支出结转。
       
    (二)行政补助结余,即学校滚存的邮政补助项目支出结余资金。
       
    (三)非财政补助结转,即学校除财政补助收支以外的各专项基金收入与人家相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金。
       
    (四)事业结余,即学校一定期间除财政补助收支、非财政专项基金收入和经纪收支以外各项收支平衡后的大额。
       
    (五)经营结余,即学校一定期间各项经营收支平衡后余额弥补以前年度经营亏损后的大额。
       
    (六)非财政补助结余分配,即学校本年度非财政补助结余分配的动静和结果。
       
    先后三十九枝 全校的邮政补助结转和结余、非财政补助结转不得参与结余分配;经营结余应当单独反映。经营亏损不得用事业基金弥补。
       
    先后四十枝 全校财政补助结转和结余资金的管制,应该按照同级财政部门的规定实行。
      先后四十一枝学校非财政补助结转按照规定结转下一年度继续采用。非财政补助结余可以按照一定比例提取职工福利基金,剩下部分作为事业基金用于弥补学校以后年度收支差额;江山另有规定的,下她规定。
      先后四十二枝学校应该加强事业基金的管制,恪守收支相抵的尺度,办案安排,成立利用。寒暑支出不得超出基金规模。
    先后四十三枝 全校应该在会计期末对上期财务收支活动开展清理、审查、预算,适时确认收入和付出,结果结转结余额,确保会计资料之实际和一体化。
     
                      
    先后七章    专用基金管理
       
    先后四十四枝 专用基金是指学校按照规定提取或者设置的有专门用途的基金。
      先后四十五枝专用基金管理应当遵守先提后用、现金相抵、贷款专用的尺度,付出不得超出基金规模。
      先后四十六枝学校专用基金包括:
      (一)员工福利基金,即按照非财政补助结余的一贯比例提取以及按照其他规定提取转入,用于单位职工的国有福利设施、国有福利待遇等的基金。
       
    (二)学员奖助基金,即根据国家有关规定,按照学费收入的一贯比例提取,在教育事业支出的相关学科中列支,用于在校学生学费减免、江山助学贷款风险补偿、全校学生食堂补助、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和新鲜困难补助等的基金。
      (三)其余基金,即按照其他有关规定,根据事业前进需求提取或者设置的其它专用资金。
       
    先后四十七枝  全校各项基金的提取比例和保管章程,江山有统一规定的,按照联合规定实行;没有统一规定的,由主管单位会同同级财政部门认定。
     
                        
    先后八章  资本管理
       
    先后四十八枝 资本是指学校占有或者采取的能以货币计量之经济资源,包括各种财产、自主经营权和其它权利。
       
    全校的基金分为流动资产和非流动资产。
       
    先后四十九枝 流动资产是指可以在一年之内变现或者耗用的基金,包括现金、各族存款、京余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。
       
    全校应该树立全面流动资产的里间管理制度。
       
    全校应该严格按照国家有关现金管理的规定收支现金,对库存现金及银行存款应当日清月结,按规定使用单位零余额账户。
       
    全校对应收及预付款项应当及时查处结算,不可长期挂账;对逾期尚未收回的应收及预付款项,应适时组织催收;对确实无法收回的应收及预付款项,应查明原因,分清责任,按照规定程序批准后核销。
       
    存货是指学校在进行教学、研制及其它活动中为耗用而储存的基金,包括各类材料、石材、低值易耗品等。随购随用之抢手货,领用时列入支出,不作存货管理。需办理入库手续的抢手货,应该开展为期或不定期清查盘点,合同账实相符。对大路货盘盈、盘亏应该及时处理。
       
    先后五十枝 非流动资产是指除流动资产以外的基金,包括固定资产、军民共建工程、有形资产和内在投资等。
       
    先后五十一枝 房地产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在利用过程中基本保持原有物质形态的基金。单位价值虽未到达规定标准,但是耐用时间在一年以上的大量同类物资,表现固定资产管理。
       
    全校的不动产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;租用设备;文物和艺术品;书籍、档案;家具、用具、装备及动植物。
       
    先后五十二枝 全校资本管理机构应该依据国家有关规定,构成本校实际情形,制订学校固定资产管理章程。
       
    先后五十三枝 房地产要到位有账、有卡,账、卡、物相符。全校应该树立固定资产明细账,增强固定资产的核算与管理,引人注目资产使用和管理责任人。难得资产、危险资产、有保密等异常要求的基金,应该指定专人保管、专人使用,并规定严格的接触限制条件和审计程序。
       
    先后五十四枝 全校应该依据国家或省部级有关规定确定固定资产预计分类使用年限或预计总销量。乡级或国家现代化强烈规定的,全校应根据固定资产性质和切实应用状态确定固定资产预计分类使用年限或预计总销量,并报主办单位备案。
        先后五十五枝 全校资产管理机构应该对地产定期或者不定期地开展抽查盘点。寒暑终了前,应该开展一次全面清查盘点。对地产的盘盈、盘亏应该按照规定处理。
        先后五十六枝 军民共建工程是已经发生必要支出,但尚未完工交付使用的各族建筑和设施安装工程之有血有肉成本。修筑工程包括新建以及为增长固定资产使用效益或延长其使用寿命而发生之改造、扩建、整治工程。
       
    军民共建工程达到交付使用状态时,应该按照有关规定办理工程结束财务决算和资本交付使用手续。
       
    先后五十七枝 有形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的基金,包括专利权、商标权、自主经营权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。
       
    全校通过外购、机关开发以及其他艺术取得的有形资产应当成立计价,适时入账。
       
    先后五十八枝 全校应该对无形资产在他使用期限内采取年限平均法进行摊销。对于使用期限不确定的有形资产,摊销办法执行国家有关规定。
       
    先后五十九枝 全校转让无形资产,应该按照规定进行成本评估,取得的盈利应交纳财政。
       
    先后六十枝 内在投资是指学校依法行使货币基金、实物资产、有形资产等措施对任何单位的投资。
       
    全校应该严格控制之外投资。在保证学校正常运作和事业前进之大前提下,按照国家有关规定可以对外投资的,应该经过严格、正确的主旋律论证,经学校领导集体讨论通过,并按规定报主办单位和邮政部门批准后实施。
       
    先后六十一枝 全校以实物、有形资产等非货币性资产对外投资的,应该按照国家有关规定进行成本评估,成立确定本保值。
       
    先后六十二枝 全校不得使用财政拨付及其结余进行对外投资,不可从事股票、期货、成本、集团公司债券等投资。江山另有规定的除外。
       
    先后六十三枝 全校资产处置应当遵守公开、公正、公平和竞争、择优的尺度,严厉实行相关审批程序。资本处置须经主管单位审查后报省公安厅审批,由财政厅批复下达学校,同时报主办单位备案后实行。资本处置收入严格执行收支两枝线管理,适时缴入国库,投入预算管理,按规定程序申请使用。

    资本处置如上级有实际规定,下她规定。
       
    先后六十四枝 全校出租、出借资产,应该按照国家有关规定经主管单位审查同意后报同级财政部门审批。
       
    先后六十五枝 全校应该按照国家有关规定,按照科学规范、严厉控制、护卫事业前进需求的尺度合理布局资金,树立资产共享、公物制度,加强资金使用效率。
     
                        
    先后九章  负债管理
       
    先后六十六枝 负债是指学校所肩负的能以货币计量,要求以本或劳务偿还的坏账。
       
    先后六十七枝 全校的负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项、监管款项等。
    借入款项是指学校向银行等经济部门借入的各项款项。
       
    应付及预收款项包括学校应付职工薪酬、应付票据、应付账款、预收账款和其它应付款等款项。
       
    应缴款项包括学校收取的相应上缴国库或者财政专户的基金、应缴税费,以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。
       
    全校取得各种应缴款项,应该及时、足额交纳国库或者同级财政专户,不可挪用、阻碍或者坐支。
       
    监管款项是指学校接受委托代为管理的各项款项。该系款项的应据实收取、据实支付。
       
    先后六十八枝 全校应该对不同性质的负债分类管理,适时查处结算。

    先后十章 校办产业管理
       
    先后七十七枝 根据《水利部关于积极发展、专业管理学院科技产业之指点意见》(2005),全校校办产业(资本经营企业、下同)是指由学校以任何经营性资产投资成立之,独立享有民事权利、担负民事责任,依法自主经营、独立核算、依法纳税、自负盈亏的法人实体。
    全校以投入到高校资产经营企业的资产享有投资受益,根本决策等权利,并负责有限责任。
       
    全校及他属下单位开展之集团等,平均应校办产业管理。
       
    先后七十八枝 校办产业应遵守《集团公司财务通则》、《集团公司会计准则》的规定进行会计核算,增强财务管理,严厉划分产权界限,确保学校国有资本的产值增值。
       
    先后七十九枝 校办产业财务会计实行核准制,校办产业财务人员应报学校财务部门审定,集团公司负担相关的口费用。
       
    先后八十枝 全校应下设校办产业资产管理委员会,对校办产业经营活动开展管理和监理。
       
    校办产业向资本管理委员会负责,执行根本事务审批制。
       
    先后八十一枝 校办产业之现金应根据企业所有权结构,由集团公司独立分配,但应兼顾学校、集团公司和民用等多边利益。
     
                        
    先后十一章 税务清算
       
    先后八十二枝 经国家有关单位许可,全校发生划转、取消、联合、独立时,应该开展商务清算。
       
    先后八十三枝 全校财务清算,应该在主持单位和邮政部门的监控指导下,对院校的资产、自主经营权、债务等展开宏观清理,编辑财产目录和财权、债务清单,谈及财产作价依据和财权、债务处理办法,做好公物资本的付费、收到、划转和保管工作,并妥善处理各类遗留问题。
       
    先后八十四枝 全校清算结束之后,经主管单位审查并报财政部门许可,人家资金分别按照下列办法处理:
       
    (一)因隶属关系改变,批办制划转的母校,漫天本无偿移交,并应当划转经费指标。
       
    (二)全校撤销,漫天本由主管单位和邮政部门审定处理。
       
    (三)全校联合,漫天本移交接收单位或者新组建单位,联合后多余的公物资本由主管单位和邮政部门审定处理。
       
    (四)全校分立,资本按照有关规定移交分立后的母校,并应当划转经费指标。
     
                     
    先后十二章 税务报告和税务分析
       
    先后八十五枝 税务报告是反映学校一定时期侨务状况和事业成果的总结性书面文件。全校应该定期向各有关主管单位和邮政部门以及其他有关报表使用者提供财务报告。
       
    先后八十六枝 全校报送的年份财务报告包括资产负债表、现金支出表、行政拨付收入支出表、房地产投资概算报表等主表,有关附表以及商务状况说明等。
       
    先后八十七枝 税务状况表明书,关键说明学校收入及其支出、结转、剩下及其分配、资本负债变动、内在投资、资本出租出借、资本处置、房地产投资、速效评价的动静,对上期或者下期财务状况发生主要影响之事情,以及需要说明的其它事项。
       
    先后八十八枝 全校的机务分析是税务管理工作之重中之重部分。全校应该按照主管单位的规定,根据学校财务管理的需求,正确设置财务分析指标,为期进行财务分析工作。
       
    税务分析指标主要包括反映学校预算管理、税务风险管理、付出结构、税务发展能力等方面的指标(税务分析指标见附表)。主办单位和事业单位可以根据成本单位的作业特点增加财务分析指标。
     
                         
    先后十三章 税务监督
       
    先后八十九枝 税务监督是实现国家国民经济法规以及学校财务规章制度,护卫金融纪律的合同。全校必须接受国家有关单位的机务监督,并确立严密的里间监督制度。
       
    先后九十枝 事业单位财务监督主要包括对预算管理、现金管理、付出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资本管理、负债管理等的监控。
       
    先后九十一枝 全校财务监督的重要内容包括:
       
    (一)预算编制、税务报告的思想性、真正、竞争性;预算执行的有用、主题性;
       
    (二)各类收入和付出的合法性、合规性;
       
    (三)结转和结余的管制状况;
       
    (四)资本管理的规范性、使得;
       
    (五)负债的合规性和高风险程度;
       
    (六)对违反财务规章制度的题目开展反省纠正。
       
    先后九十二枝 全校财务监督应当实施事前监督、事中监督、下监督相结合,通常监督与专项检查相结合,其中监督与外部监督相结合。
       
    全校计财处对主要经济事项,包括基本建设、维修工程预决算、寒暑会计报表等,应委托具有资格的先生事务所进行审计,其他单位或个人无权干涉。必要时,由主管单位委托审计。
       
    全校内部审计应充分表达监督作用,名将学校所有经济活动纳入内部审计范围,关键提高经济责任审计,积极探索开展内部控制制度审计和绩效评价审计。
       
    先后九十三枝 全校应该树立全面内部控制制度、经济责任制度、税务信息披露制度等监督制度,依法公开财务信息。
       
    先后九十四枝 全校应该依法接受主管单位和邮政、审计机构的监控。
       
    先后九十五枝 全校的文史人员有权按《会计法》及其它有关规定采取财务监督权。对违反国家国民经济法规的一言一行,有权提出意见并向上级主管单位和其它有关单位报告。
     
                          
    先后十四章 附  
       
    先后九十六枝 全校基本建设投资财务管理,应该实施本办法。但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的,下她规定。
       
    先后九十七枝 基金办法由学校计财处承担解释。
       
    先后九十八枝 基金办法自公布的日起施行。
       
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    指标名称

    计算公式

    报告内容

    一、预算管理指标

    (一)预算执行率

    预算收入实行率=每期实际收入总额/每期预算收入总额×l00%

    报告高校预算管理水平。

    预算支出执行率=每期实际开支总额/每期预算支出总额×l00%

    (二)行政专项拨款执行率

    每期财政项目补助实际开支/每期财政项目支出补助收入×l00%

    报告高校财政项目补助支出执行进度。

    二、税务风险管理指标

    (一)利率

    负债总额/资本总额×100%

    报告高校的基金中拨款筹资的百分比。

    (二)流动比率

    流动资产/流动负债×100%

    报告高校的短期偿债能力。

    (三)汇率

    负债总额/现金总额×100%

    报告高校收入满足偿债需求之力量。

    三、付出结构指标

    (一)人口支出比率

    人口支出/事业支出×100%

    报告高校人员支出结构。

    (二)租用支出比率

    租用支出/事业支出×100%

    报告高校公用支出结构。

    (四)教学支出比率

    教学支出/事业支出×100%

    报告高校教学支出结构。

    (三)人均基本支出

    (基本支出-退休人员支出)/切实在编人数×100%

    报告高校按照实际在编人数平均的骨干支出水平。

    (五)人均科研开发

    研制开发/切实在编人数×100%

    报告高校按照实际在编人数平均的研制开发水平。

    (六)生均助学支出

    学员各类资助支出/在校学生自然人数×100%

    报告高校按照计划内在校学生人数平均的各项资助支出水平。

    四、税务发展能力指标

    (一)总资产增长率

    (末了总资产-期初总资产)/期初总资产×100%

    下本存量方面反映高校的腾飞能力。

    (二)净资产增长率

    (末了净资产-期初净资产)/期初净资产×100%

    报告高校净资产的增值情况和进化动力。

    (三)房地产净值率

    房地产净值/房地产原值×l00%

    报告高校固定资产的新旧程度。